استان بوشهر از شمال تا جنوب در احاطه شرکت‌های بزرگ نفت، گاز و پتروشیمی قرار دارد و این صنایع بخش زیادی از اراضی استان بوشهر را برای فعالیت خود گرفته‌اند.
صنایع نفت، گاز و پتروشیمی طی سال‌های اخیر فعالیت‌های خود را افزایش داده‌اند و انتظار می‌رود که در کنار مشکلاتی که برای مردم استان بوشهر ایجاد می‌کنند، نگاه ویژه‌ای به محیط پیرامون خود داشته باشند.
پرداخت عوارض آلایندگی و توزیع آن در محیط پیرامونی صنعت می‌تواند بخشی از خسارت‌های آلودگی‌های وارد شده را جبران کند که این مطالبه سال‌ها از سوی مردم استان بوشهر دنبال می‌شود.
درخواست امام جمعه جم
در همین راستا امام جمعه جم در خطبه‌های نماز جمعه جم با انتقاد از وضعیت پرداخت عوارض آلایندگی خواستار پرداخت کامل و عادلانه عوارض آلایندگی در استان بوشهر شده بود.
امام جمعه جم در خطبه‌های این هفته نماز جمعه جم با اشاره به موضوع عوارض آلایندگی اظهار داشت: پرداخت عوارض آلایندگی مستند به ماده ۲۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده حق مردم بویژه مناطق پیرامونی حوزه صنعت است.
حجت‌الاسلام محمد محمدی افزود: اگر این عوارض به موقع و به طور کامل پرداخت شود تحول در مناطق و شهرستان‌ها ایجاد می‌شود. متأسفانه از فصل آخر سال ۱۴۰۰ تاکنون پرداخت نشده است که معاون عمرانی و شهری روستایی وزیر کشور در استان اعلام کرد مطالبات استان بوشهر از ناحیه صنایع بابت آلایندگی ۲۰ هزار میلیارد تومان است.
محمدی گفت: اخیراً هم رئیس دادگستری استان ورود کرد و درخواست دارم که این مهم را به طور جد تا رسیدن به نتیجه پیگیری و تعقیب کنند. البته به نظرم لازم است از ادارات محیط زیست و مالیات هم پرسیده شود چه اتفاقاتی افتاده است و موانع تحقق و وصول چیست.
وی اظهار داشت: پرداخت و وصول کامل و عادلانه عوارض آلایندگی از صنایع مطالبه جدی ما و مردم است و امیدوارم هرچه زودتر با همت مسئولین و متولیان به مجموعه‌های شهری و روستایی برای عمران و آبادانی در حوزه‌های گوناگون پرداخت شود.
توضیحات محیط زیست بوشهر
در همین راستا اداره کل حفاظت محیط زیست استان بوشهر در پاسخ به خبری با عنوان «لزوم پرداخت کامل و عادلانه عوارض آلایندگی در استان بوشهر» جوابیه‌ای ارسال کرد.
قانون مالیات بر ارزش افزوده جدید از تاریخ ۱۳/۱۰/۱۴۰۰ در کشور قابلیت اجرایی یافت و وفق ماده ۲۷ قانون مالیات بر ارزش افزوده، پرداخت عوارض سبز (عوارض آلایندگی از محل فروش کالا یا خدمات با نرخ‌های نیم درصد، یک درصد و یک و نیم درصد بر اساس معیارهایی نظیر شدت، مدت، نوع و مکان آلایندگی تعیین می‌شود.
بنا به تکلیف قانونگذار، برای در نظر گرفتن معیارهای شاخص برای تعیین سطح آلایندگی، در همین ماده قانونی مقرر شده بود که حداکثر ظرف سه ماه پس از لازم الاجرا شدن قانون، معیارهایی که در تعیین سطح آلایندگی واحدها مبنای عمل سازمان محیط زیست قرار می‌گیرند توسط کارگروهی متشکل از نمایندگان سازمان حفاظت محیط زیست و وزارتخانه‌های بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، صنعت معدن و تجارت، کشور و امور اقتصادی و دارایی (سازمان امور مالیاتی کشور) تهیه و به تصویب هیئت وزیران برسد.
با توافق انجام شده بین مدیرکل دفتر پایش فراگیر سازمان حفاظت محیط زیست و معاون سازمان امور مالیاتی کشور، تا زمان فراهم شدن زیرساخت‌های تعیین شدت آلایندگی مقرر شده سازمان امور مالیاتی نسبت به اخذ عوارض سبز با نرخ نیم درصد از همه واحدهای آلاینده مشمول که فهرست آن در سامانه جامع محیط زیست بار گزاری شده اقدام کندبا توجه به پیچیدگی‌های متعدد فنی، علمی و حقوقی و لزوم برگزاری جلسات متعدد در سطوح مختلف، فرآیند تعیین معیارهای سطح آلایندگی به طول انجامید و نهایتاً هیئت وزیران طی مصوبه شماره ۲۴۱۶۷۰/ ت /۵۹۷۹۳ ه مورخ ۲۷/۱۲/۱۴۰۱ معیارهای تعیین سطح آلایندگی واحدهای تولیدی، صنعتی، معدنی و خدماتی آلاینده را در ۸ ماده مصوب و به دستگاه‌های ذیربط ابلاغ نمود و از فصل اول سال جاری در دستور کار ادارات حفاظت محیط زیست استان‌ها قرار گرفت.
در خصوص تعیین سطح آلایندگی واحدهای آلاینده، در حال حاضر با توافق انجام شده بین مدیرکل دفتر پایش فراگیر سازمان حفاظت محیط زیست و معاون سازمان امور مالیاتی کشور، تا زمان فراهم شدن زیرساخت‌های تعیین شدت آلایندگی مقرر شده سازمان امور مالیاتی نسبت به اخذ عوارض سبز با نرخ نیم درصد از همه واحدهای آلاینده مشمول که فهرست آن در سامانه جامع محیط زیست بار گزاری شده اقدام کند و این موضوع به ادارات کل امور مالیاتی استان‌ها نیز ابلاغ شده است.
در زمینه نحوه تعیین و ابلاغ واحدهای آلاینده به طور مختصر باید گفت در حال حاضر ادارات کل حفاظت محیط زیست استان‌ها در طول هر فصل از سال با پایش های میدانی و آنالیز آزمایشگاهی نسبت به بررسی وضعیت زیست محیطی واحدهای فعال در استان اقدام می‌کنند و در صورت ایجاد آلودگی توسط هر واحد، اخطار آلایندگی به همراه مهلت لازم جهت رفع آلودگی صادر می‌شود.
در صورت عدم رفع آلودگی در مهلت مقرر، واحد موردنظر به عنوان واحد آلاینده فصل تعیین می‌شود و نام واحد در فهرست واحدهای آلاینده آن فصل، درج می‌گردد. در نهایت فهرست واحدهای آلاینده به همراه مستندات مربوطه در سامانه جامع محیط زیست کشور بارگذاری می‌شود و در اختیار سازمان امور مالیاتی کشور قرار می‌گیرد.
از زمان تصویب قانون قدیم مالیات بر ارزش افزوده و نیز تصویب قانون جدید تاکنون، این اداره کل همواره حسب وظایف و تکالیف ذاتی خود، وفق قوانین و مقررات و دستورالعمل‌های سازمانی، علیرغم وجود تمام کمبودها در زمینه منابع انسانی و تجهیزات آزمایشگاهی و … نسبت به شناسایی و معرفی واحدهای آلاینده در هر فصل (دوره مالیاتی) اقدام کرده است.
اداره کل حفاظت محیط زیست بوشهر عنوان کرد: در انتها متذکر می‌شود که موضوع شناسایی واحدهای آلاینده در حوزه وظایف سازمان حفاظت محیط زیست و مسئولیت وصول عوارض سبز (آلایندگی) با سازمان امور مالیاتی است.
